——新、改、擴建項目VOCs排放總量實行減量替代

　　近年來，江蘇多策并舉推進揮發(fā)性有機物污染治理，開展基礎調查研究，明確全省VOCs防控目標和主要工作任務，嚴控新增項目VOCs污染物排放量，還通過經濟激勵政策鼓勵和引導企業(yè)提升、改造有機廢氣治理設施。

　　2016年，江蘇財政安排約7億元大氣污染防治資金，分配到各市縣(區(qū))，主要支持揮發(fā)性有機物污染治理和監(jiān)測、小鍋爐治理和改造、超低排放等。

　　強化基礎研究，有的放矢

　　江蘇先行開展了人為源VOCs排放基礎調查研究，據測算，工業(yè)是江蘇省VOCs排放的最主要來源。以南京市作為重點，江蘇對沿江8市大氣復合污染成因進行診斷，初步探明南京地區(qū)VOCs污染現(xiàn)狀和污染來源，并提出相應的大氣污染防控對策。同時，在各省轄市逐步開展和推進大氣污染源清單建設工作，對VOCs主要排放行業(yè)開展調查研究。

　　在此基礎上，江蘇制訂了《關于開展揮發(fā)性有機物污染防治工作的指導意見》，將全省VOCs防控目標和主要工作任務分解為3個重點、8項任務，分別是：重點區(qū)域——化工園區(qū)、重點行業(yè)——化工行業(yè)、重點問題——異味擾民;開展現(xiàn)狀調查、建立治理檔案、開展工業(yè)源治理、完成油氣回收、推廣低VOCs含量溶劑、開展監(jiān)測監(jiān)控建設、開展污染控制研究、研究制定排放標準。

　　每年，江蘇都將VOCs治理工程項目列入大氣污染治理年度計劃并完成治理。以化工園(集中)區(qū)為單位開展園區(qū)VOCs綜合整治，按照“一區(qū)一策、一廠一策”要求，對廢氣排放重點企業(yè)進行整治。在大型化工企業(yè)推行泄漏檢測與修復(LDAR)技術，在昆山市開展“油改水”試點工作，在南京市啟動開啟式和半開啟式干洗設備淘汰工作。

　　控制VOCs排放，實行減量替代

　　江蘇還嚴格環(huán)境影響評價準入門檻，控制建設項目新增VOCs污染物排放量，所有新、改、擴建項目VOCs排放總量按照“增一減二”原則，進行減量替代。

　　在法規(guī)標準和技術指導方面，江蘇也開展了許多工作。2015年，《江蘇省大氣污染防治條例》、《江蘇省表面涂裝(汽車制造業(yè))VOCs排放標準》頒布實施，《江蘇省表面涂裝(家具制造業(yè))VOCs排放標準》(征求意見稿)和《江蘇省化學工業(yè)VOCs排放標準》(征求意見稿)也先后制定完成。

　　為提升排污企業(yè)技術裝備和污染物處理效率，江蘇組織技術力量，廣泛調研全省重點行業(yè)有機廢氣排放特點，從原料存儲使用、生產工藝單元、設備與管線組件泄漏、揮發(fā)性有機裝卸、廢水揮發(fā)和末端廢氣治理等全過程考慮，出臺重點行業(yè)控制措施和要求。先后印發(fā)《江蘇省廢氣治理績效評估辦法》、《關于印發(fā)江蘇省泄漏檢測與修復(LDAR)實施技術指南(試行)的通知》、《關于印發(fā)江蘇省化工行業(yè)廢氣污染防治技術規(guī)范的通知》和《江蘇省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染控制指南》等，指導和規(guī)范企業(yè)有機污染物治理。

　　通過經濟激勵政策，江蘇鼓勵VOCs排放量大的企業(yè)安裝在線監(jiān)控設備，各個試點園區(qū)根據自身特點和特征因子建成了大氣自動監(jiān)測站、電子鼻預警系統(tǒng)、大氣流動監(jiān)測車和大氣污染預警網絡系統(tǒng)等大氣污染監(jiān)控預警系統(tǒng)，提升環(huán)保部門的監(jiān)控能力。

　　來自江蘇省環(huán)保廳大氣處的公開消息稱，經過4年多整治，目前江蘇揮發(fā)性有機物的工作重點已經放在更具難點的VOCs無組織排放控制和源頭控制上，同時將前期相關工作進一步細化。今年江蘇將開展VOCs排放總量控制，試行VOCs排污收費。同時以化工園區(qū)為單位，推廣泄漏檢測與修復(LDAR)技術，安裝在線監(jiān)控設備。　　◆中國環(huán)境報 見習記者李苑