近期從各大媒體及中石化官方微信號(hào)發(fā)布的文章處了解到，中石化與上海市政府初步達(dá)成最后補(bǔ)償協(xié)議，上海高橋石化將正式搬離高橋港。搬遷的時(shí)間預(yù)計(jì)長達(dá)四年，上海市擬給予的500億元補(bǔ)償費(fèi)用，包括土地補(bǔ)償、地面資產(chǎn)、搬遷工程、人員安置等等，還包括中石化其他部分資產(chǎn)和改制企業(yè)搬遷費(fèi)用等等。此消息一出引起了大眾的廣泛關(guān)注。長達(dá)四年的談判如何修成正果?搬遷時(shí)間較長，對(duì)于所生產(chǎn)產(chǎn)品的領(lǐng)域?qū)��?huì)產(chǎn)生如何的影響?此事對(duì)于“十三五”規(guī)劃當(dāng)中解決“化工圍城”的戰(zhàn)略將起到什么意義?

　　一高橋石化地理位置優(yōu)越、石化產(chǎn)品種類豐富

　　高橋石化所處的位置：上海黃浦江畔、自貿(mào)區(qū)、金融中心、空港是屬于十分稀缺的黃金地塊。占地面積4.2平方公里。公司擁有共有75套生產(chǎn)裝置，主要產(chǎn)品有汽油、航空煤油、柴油、潤滑油基礎(chǔ)油、石蠟、合成橡膠、有機(jī)化工原料、合成塑料以及精細(xì)化工產(chǎn)品等，公司擁有煉油能力1130萬噸/年、化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力100萬噸/年，自備電廠具有裝機(jī)容量19.5萬千瓦。其中，DCP是全球最大的生產(chǎn)商，銷量占全球市場(chǎng)的50%以上;聚醚是全國最大的生產(chǎn)基地;苯酚丙酮、橡膠裝置規(guī)模國內(nèi)名列前茅。公司已基本建成千萬噸級(jí)煉油加工基地、成品油出口基地、清潔能源生產(chǎn)基地，是中國石化系統(tǒng)的骨干生產(chǎn)企業(yè)、上海市的重要能源生產(chǎn)基地。目前，公司固定資產(chǎn)達(dá)到150億元，年銷售收入超過400億元。

　　二歷時(shí)5年談判終于塵埃落定

　　自2011年開始，上海高橋石化因近年來安全事故頻發(fā)，且該地區(qū)屬于人口密集地區(qū)，給周邊居民帶來了不少困擾，多次被居民抗議要求搬離這一地區(qū)。加之近幾年多個(gè)地區(qū)發(fā)生不同程度的安全事故，使得國家對(duì)于“城圍石化”與是“石化圍城”的現(xiàn)狀，引起了高度的重視，因此，上海浦東新區(qū)南塘高橋港，中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，上海高橋石化雖然見證了上海城市的巨大發(fā)展，但這家始建于1980年代石化企業(yè)已經(jīng)和上海目前的經(jīng)濟(jì)布局格格不入，只有搬遷或者關(guān)閉二個(gè)選項(xiàng)。

　　從中石化與上海政府兩方角度權(quán)衡考量，搬遷無疑是最佳的選擇。而在搬遷過程當(dāng)中，搬遷補(bǔ)償費(fèi)用的多少毫無疑問是個(gè)利益博弈的關(guān)鍵問題。即便一方是地方政府，另一方是國有控股企業(yè)，都代表著公共利益，雙方仍有各自的底線需要堅(jiān)守。對(duì)中石化而言，如果補(bǔ)償費(fèi)用過低則有國有資產(chǎn)流失之嫌;對(duì)于上海市政府而言，補(bǔ)償費(fèi)用過高會(huì)造成沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)，且會(huì)對(duì)類似企業(yè)搬遷形成標(biāo)桿效應(yīng)。也正因此，高橋石化搬遷問題一直懸而未決。

　　上海市的‘十三五’規(guī)劃中，高橋石化所在地后期將向著生態(tài)園區(qū)和高檔社區(qū)方向發(fā)展，高橋石化對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了負(fù)面的影響。另外有了國家層面的大力支持，這也是上海市政府堅(jiān)定煉廠搬離的主要原因。

　　中石化方面， 10月30日發(fā)布公告稱，中石化(00386，HK)與控股股東中國石化集團(tuán)擬設(shè)立合資高橋石化公司，從事石油煉制、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、港口經(jīng)營等業(yè)務(wù)。合資注冊(cè)資本100億元人民幣，中石化與母公司擬以高橋分公司凈資產(chǎn)及現(xiàn)金分別出資55億元及45億元，各占55%及45%。公告指出，高橋石化公司成立后，將減少同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，并有利于股份公司高橋分公司和資產(chǎn)公司高橋分公司整體提升調(diào)整，拓展中國石化在上海地區(qū)的發(fā)展空間，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。中石化可以趁此機(jī)會(huì)，重新規(guī)劃建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，無疑是獲益良多。

　　三涉及搬遷裝置及產(chǎn)品將產(chǎn)生哪些影響?

　　塑膠方面：

　　高橋ABS產(chǎn)能20萬噸/年裝置本身就是建設(shè)在上海化工園區(qū)，不涉及到搬遷的問題。

　　另外高橋石化擁有一套10萬噸/年的高順順丁橡膠裝置和10萬噸/年的溶聚丁苯橡膠裝置。目前，國內(nèi)順丁橡膠總產(chǎn)能達(dá)到169.2萬噸/年，2015年1-10月的開工率約在43.2%附近。從數(shù)據(jù)方面看，高橋石化順丁裝置的關(guān)停難以對(duì)順丁橡膠行情構(gòu)成有效支撐，但是考慮到市場(chǎng)尤其是華東市場(chǎng)對(duì)其品牌的認(rèn)可，其少量資源或?qū)⑹艿绞袌?chǎng)炒作，且中石化其它牌號(hào)的膠如齊魯膠、燕山膠等或?qū)⒁蛘{(diào)撥而稍微得到利好，此外，當(dāng)前停車的揚(yáng)金10萬噸/年順丁裝置也或?qū)⒁虼硕�得以開工。從長遠(yuǎn)觀察，10萬噸的裝置關(guān)停難以對(duì)順丁橡膠市場(chǎng)構(gòu)成較大影響。溶聚丁苯橡膠方面，因其裝置位于上海化工園區(qū)內(nèi)與上海賽科屬于聯(lián)產(chǎn)裝置不涉及到搬遷，不會(huì)對(duì)其構(gòu)成影響。

　　綜合觀察，在當(dāng)前橡膠供過于求以及行業(yè)整體處于整合階段的情況下，高橋石化的搬遷對(duì)橡膠行業(yè)起到的影響較小。不過其順丁裝置的關(guān)停仍會(huì)造成當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的動(dòng)蕩，同時(shí)帶動(dòng)部分區(qū)外資源流入或者區(qū)內(nèi)停車裝置復(fù)產(chǎn)。

　　酚酮方面：

　　高橋石化老區(qū)6萬噸/年的酚酮且從6月29日就已經(jīng)停車，漕涇24萬噸/年的酚酮是10月20日停車，目前無開車計(jì)劃。近期市場(chǎng)上已經(jīng)一直處于無貨銷售的狀態(tài)。目前國內(nèi)丙酮裝置產(chǎn)能為151.89萬噸，高橋石化丙酮產(chǎn)能為15萬噸，占全國總產(chǎn)能的10%，加之其中石化華東的價(jià)格在國內(nèi)有風(fēng)向標(biāo)的作用，因此如若關(guān)停搬遷，對(duì)于市場(chǎng)將產(chǎn)生一定的影響，一方面產(chǎn)能減少，市場(chǎng)供應(yīng)減少，價(jià)格有望走高，另一方面價(jià)格失去引導(dǎo)也可以出現(xiàn)混亂。苯酚國內(nèi)總產(chǎn)能251.9萬噸，高橋石化占比較少，因此影響也將不會(huì)太大。

　　聚醚方面：

　　目前我國的聚醚供應(yīng)主要以國產(chǎn)貨源為主，進(jìn)口貨源為輔。其中國內(nèi)主要的供應(yīng)商有高橋石化、中海殼牌、方大錦化和山東東大等。

　　其中上海高橋石化的聚醚產(chǎn)量及生產(chǎn)技術(shù)在國內(nèi)均名列前茅，其聚醚產(chǎn)品質(zhì)量也較高，主要的銷往華東和華南地區(qū)。對(duì)于大的聚醚用戶，基本是采取直供的銷售方式，另外也通過一些貿(mào)易商將其產(chǎn)品銷售給中小規(guī)模的下游廠家。

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)，華東市場(chǎng)聚醚價(jià)格波動(dòng)一般都以高橋石化的定價(jià)操作為風(fēng)向標(biāo)，其他廠家價(jià)格走向多參考高橋石化，在華東市場(chǎng)上的龍頭老大的地位非常穩(wěn)固。目前高橋主要生產(chǎn)POP聚醚、高回彈和彈性體產(chǎn)品，其中作為聚醚主力產(chǎn)品的普通軟泡聚醚的生產(chǎn)量相對(duì)較小。

　　在目前供大于求的市場(chǎng)環(huán)境下，一旦高橋石化停產(chǎn)，華東地區(qū)的供應(yīng)格局將會(huì)打破，其他聚醚工廠的生存機(jī)會(huì)將更大。比如像江蘇長華聚氨酯的POP聚醚和高橋石化POP聚醚具有重疊的客戶群，產(chǎn)品質(zhì)量差別不大，因此市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。高橋石化聚醚若一旦關(guān)停，對(duì)江蘇長華的來說，未來高端POP聚醚市場(chǎng)份額將增長。

　　煉油方面：

　　高橋石化目前原油一次加工能力達(dá)到1300萬噸/年，為國內(nèi)千萬噸煉廠之一，擁有兩套年加工能力分別為500萬噸及800萬噸的常減壓蒸餾裝置，主要加工進(jìn)口原油，其下游產(chǎn)品輻射江浙滬等地區(qū)。高橋石化搬遷之后是否保留全部煉油產(chǎn)能仍是一個(gè)問題。高橋石化汽柴油主要供應(yīng)華東市場(chǎng)和對(duì)外出口，而今年年底前，江浙滬地區(qū)汽柴油將全面升級(jí)國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)，并且對(duì)于出口柴油的品質(zhì)亦有要求，因此后期新建裝置必將迎合市場(chǎng)需求。

　　此外，近年來隨著國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，我國柴油消費(fèi)量下滑明顯，甚至出現(xiàn)負(fù)增長局面，且汽油消費(fèi)增速亦趨緩，目前國內(nèi)煉油產(chǎn)能過剩是不爭(zhēng)的事實(shí)。因此高橋石化搬遷之后“瘦身”并且擇優(yōu)而建的可能較大。而搬遷過程中，對(duì)華東地區(qū)資源供應(yīng)或?qū)�產(chǎn)生影響，但并不會(huì)出現(xiàn)油品短缺局面。當(dāng)前成品油需求低迷的大背景之下，區(qū)內(nèi)主營煉廠產(chǎn)能尚且能夠滿足基本供應(yīng)，并且山東地?zé)挾鄠�(gè)煉廠已獲得原油進(jìn)口權(quán)和原油進(jìn)口使用權(quán)，后期通過煉制高品質(zhì)原油的山東地?zé)捹Y源將更受華東地區(qū)下游客戶認(rèn)同，對(duì)區(qū)內(nèi)資源供應(yīng)形成長足補(bǔ)充。價(jià)格方面，自從2013年新的定價(jià)機(jī)制實(shí)施以來，批發(fā)市場(chǎng)的價(jià)格因發(fā)改委統(tǒng)一調(diào)整，因此價(jià)格波動(dòng)不大，交投穩(wěn)定。相比批發(fā)市場(chǎng)，零售市場(chǎng)要好一些。不排除部分華東商家借機(jī)炒作的可能。

　　四高橋石化搬遷具有里程碑意義

　　從宏觀發(fā)展及環(huán)保方面來看，隨著近年來國家城鎮(zhèn)化的快速進(jìn)展，“化工圍城”現(xiàn)象日益突出。特別是目前正在進(jìn)行的“十三五”規(guī)劃編制中，對(duì)于環(huán)境問題的重視程度明顯提升。一些深處“鬧市”的煉油廠、化工廠以及其他污染企業(yè)搬遷呼聲越來越高。此前，南京市政府就啟動(dòng)了改變“化工圍城”的“十年搬遷計(jì)劃”，雖然已經(jīng)動(dòng)遷了不少中小型企業(yè)，但如金陵石化、南化集團(tuán)、揚(yáng)子石化等大型企業(yè)，均由于搬遷成本、員工安置等問題，至今并沒有任何進(jìn)展。其他地方也同樣面臨著諸如此類的問題，歸根結(jié)底是各方利益達(dá)不到均衡的結(jié)果。

　　此次，上海高橋石化搬遷取得重大進(jìn)展，或?yàn)榻鉀Q“化工圍城”的尷尬局面提供了可行性方案。尤其是“十三五”規(guī)劃實(shí)施之后，有了國家層面的大力支持，未來多個(gè)面臨搬遷的項(xiàng)目或?qū)⒆罱K實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然這并非是唯一的解決方法，但有一點(diǎn)是肯定的，經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的次重點(diǎn)在未來將重新改寫。因此高橋石化搬遷協(xié)議的達(dá)成在國內(nèi)將具有里程碑的意義。