2016年12月30日, 美國國際貿(mào)易委員會(ITC)對華闊葉材膠合板“雙反”調(diào)查初裁以裁定“有合理的跡象表明有實質(zhì)性的損害”為結(jié)果告一段落，中國膠合板企業(yè)表示將保持斗志、全力以赴，繼續(xù)爭取較低稅率。

　　ITC就美國對華闊葉材膠合板“雙反”調(diào)查進行了初裁投票，以6∶0的投票結(jié)果認(rèn)為“有合理的跡象表明有實質(zhì)性的損害”。因此，本案將繼續(xù)移交給美國商務(wù)部(DOC)進行傾銷幅度和補貼幅度的調(diào)查。根據(jù)DOC時間表(不延期情況下)，2017年2月13日將公布反補貼初裁裁決，2017年4月27日將公布反傾銷初裁裁決，整個案件大約需要用時一年至一年半。

　　ITC在初裁就裁定無損害的案件比例非常少，因此ITC的這一裁決雖令人失望，但也是在預(yù)料之中的。此外，由于美國正面臨新舊總統(tǒng)交接的最后關(guān)頭，也不排除ITC基于政治上的考慮，作出具有貿(mào)易保護主義色彩的裁決。

　　本案與2013年ITC裁定無損害的膠合板案具有非常相似的情形，同時ITC也注意到，本案與2013年膠合板案有幾個顯著的不同點，體現(xiàn)在被調(diào)查產(chǎn)品的范圍擴大;在調(diào)查期內(nèi)從中國進口的涉案產(chǎn)品數(shù)額明顯上升;美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的財務(wù)指標(biāo)下降;起訴方在本案中一口咬定進口自中國的產(chǎn)品與本國同類產(chǎn)品是直接競爭的。

　　另外，美國ITC官方公告介紹了美國膠合板產(chǎn)業(yè)的基本情況。美國國內(nèi)膠合板生產(chǎn)企業(yè)為9家;2015年膠合板產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)為2391人;2015年進口膠合板占美國膠合板總消費的56.5%。美國2015年進口自中國的膠合板總額達6.6億美元;2015年進口自其它國別的膠合板總額達4.65億美元;2015年美國膠合板進口的主要來源國為中國、印度尼西亞、俄羅斯、加拿大和馬來西亞。

　　本案是中國入世15年后美國對中國“雙反”調(diào)查的第一案，也是美國新當(dāng)選的總統(tǒng)(貿(mào)易保護主義者)即將就職后中國面臨貿(mào)易救濟裁決的第一案。這是具有歷史意義的一次戰(zhàn)役。新年伊始，中國膠合板企業(yè)決心齊心協(xié)力、精誠合作，保持斗志，全力以赴，在DOC裁決中爭取到較低的稅率、在ITC終裁中贏取最終的無損害裁決。(來源：中國綠色時報 記者張玉嬌)